综合整治“内卷式”竞争营造良好发展环境|政府|重点任务

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　　核心观点：市场经济鼓励竞争，但恶性内卷只有死路一条。期待通过综合整治，不断激发广大经营主体内生动力，为高质量发展添活力。

　　中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。这是继今年7月30日召开的中央政治局会议指出“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”后，中央再次明确提出要求。从“防止”到“综合整治”，从强调“行业自律”到“规范地方政府和企业行为”，反对“内卷式”竞争的态度更加鲜明，所规制的对象更加明晰。

　　本质上，竞争是以创新创造、技术进步为具体表现的微观经营主体之间的实力较量。而在笔者看来，“内卷式”竞争是微观经营主体通过恶意降低商品价格、竭力降低生产要素价格，以直接或变相的价格战，相互争夺市场空间，这样的做法对于推动技术进步没有实质性意义。因此，“内卷式”竞争偏离了竞争的真正意义。

　　进一步看，竞争机制是市场调节的重要机制，是价值规律发生作用的具体体现。社会主义市场经济，竞争不可或缺。竞争的目的是优化资源配置，创造新的市场空间。但“内卷式”竞争是一种围绕特定市场空间的“零和博弈”，不仅错误配置资源而且可能会导致资源严重浪费，更无益于技术进步、效率提升。如果说市场竞争机制是调控产业发展的竞优机制，那么“内卷式”竞争就是一种反其道而行之的竞劣机制。

　　今年以来，全国各地加快发展新质生产力，取得明显成效。数据显示，1至11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长9%，增速明显快于规模以上工业增长；高技术产业投资增长8.8%，明显快于全部投资增长。但要看到，也有个别新兴行业存在“内卷式”竞争。比如，一些企业实力不足，却基于对“政策红利”的追求，在新兴产业和未来产业领域不断地抢占资源、跑马圈地。又如，有些地方政府在招商引资的过程中，脱离地方产业基础和资源禀赋，一味盯着“新概念”，这就容易造成重复建设和资金浪费等问题。

　　中央经济工作会议的要求很明确，就是不能让“内卷式”竞争成为影响科技创新、掣肘新质生产力发展的破坏性因素。实践证明，推动新质生产力加快形成，关键是靠科技创新。为此，综合整治不妨从两方面入手：一是可以研究推出科技创新突破清单，支持相关企业盯住目标，加大科技研发投入，引导其以科技创新形成产品创新、组织创新，从而开拓广阔市场；二是应当规范地方政府的招商引资行为，坚决破除地方保护，在加快建设全国统一大市场上做足文章，为新质生产力发展营造良好环境。

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