公务员“平替”岗位，挤满年轻人

2024-06-22 21:10:17

当今年轻人最想要的投胎出厂设置，可能不是长生不老、一夜暴富，而是命里带“编”。

宇宙的尽头是编制，编制的尽头是稳定。考不上公、望编兴叹的年轻人决定直接少走四十年弯路，和居委会大妈同台 PK，跳进曾经只受胡同老太太“独宠”的社区工作岗，不求别的，就图个安稳。

社区工作，也从原先“年轻人谁去干”的冷门岗位，摇身一变，成了众人眼中“旱涝保收、五险一金、周末双休还离家近”的就业香饽饽。

一到毕业季，面对前有大厂“996”的福报，后有年龄到了就领一份“N+1”的双重夹击，不少应届生选择扎堆考公。但带编铁饭碗，不是那么好拿，2024年国考77:1的报录比背后，有多少人一战上岸，就有更多人“报国无门” [1]。

即便用处不大，人们考证傍身的野心却不小。从2016年到2022年，社工考试的报考人数就翻了不止一番。特别在2021年，报名人数直接上涨了38.2%。

到如今，人们对社工考试的热情只增不减，2024年社工考试的报名人数已经达到了188.9万人 [5]。而在两年前，这一数字甚至还没超过90万。

在上海嘉定、浦东等热门地区，招录比甚至比国考还高。如嘉定区新成路街道的社区工作岗，仅招聘5人，却有1066人争着报名，竞争比高达1:213.2 [7]。

就连曾经对此嗤之以鼻的应届毕业生，也将孔乙己的长衫扔到一旁，争考社工，即便没有编制也想上岸。

上岸社工，人财两空

好不容易过了层层筛选，许多上岸社工的人们，却发现“饭碗是铁的，但饭是馊的”。

虽说早已对社工薪资有所准备，但是现实还是给了他们一顿暴击。想象中的“收入稳定”，没想到后面还跟着一句“稳定地低”。

民政部政策研究中心学者的研究显示，2020年全国城市社工的平均工资是3731.9元，就算翻倍也比不上城镇非私营单位就业人员的工资。

细分到区域，只有东部地区的城市社工工资超过了全国平均水平，中部、西部地区甚至够不到月薪三千的线。

以深圳南山为例，一线社工月薪约为在岗职工平均工资的一半，收入与餐馆服务员、商场收银员相当，甚至不及小区保安 [8]。

虽然工资微薄，但要是工作清闲，社工也算是一个上班只为下班的好选择。

然而，我们统计了社交平台上的相关讨论，发现加班加点成牛马的员工，不仅在大厂，还在社区岗。

上岸前以为是“朝九晚五带双休”，实际上是“周末节假加班无休”。民政部政策研究中心的调查显示，有81% 的受访者上个月周末加班过，甚至超五成的社工在节假日也加班 [9]。

手机是24小时开机的，工作是全年无休的，居民的投诉也是不间断的——家里进贼，楼上漏水，鸟叫太吵......理由五花八门，主打一个“有事儿您投诉”。

这还只是冰山一角，要是遇到人口普查，就得挨家挨户敲门，找不到人只能蹲守，遇到创文创城，还得上街捡垃圾、修马路。琐碎的工作外，还要应对频繁突发的检查。

上到政策宣讲、社区建设，下到纠纷调解、帮扶养老，社工就是一块砖，哪里需要哪里搬。

上级部门的排查、落实任务下发到社区，层层加码，出了问题，居民的不满自然会投射到基层社工身上，而社工往往没有权力解决，就成了居民眼中的不作为 [10]。背锅的命运避无可避：

处在社会最底层，拿最低的工资，干最累的活，背最黑的锅。

上岸低配版公务员后，社工们才想明白，原来自己赚的是个“窝囊费”，做的是个“为爱发电”，落的是个人财两空。原先的最大缺点编外，早已排不上号。

助人自助者，无法自助

比起一些摸爬滚打好几年还在职场边缘、跳槽五六回还没到 P7职级的年轻人，社工要晋升 next level，成为社区主任并不算太难 [11]。在深圳南山，从一线社工晋升为社区主任平均只需要2年2个月 [8]。

要想通过社工晋升进入体制内，成为主任只是敲门砖，还得参加笔试，最终能考上的人也寥寥无几。拿河南举例，2017年到2020年被招录进体制的社区主任仅占全省社工的0.27% [13]。

尽管近年来，像湖北等地也在尝试给予优秀社工事业编或者考公考编的政策倾斜，但比例小、门槛高，实现曲线入编，终究是荆棘载途 [11]。

没前景的同时，社工还没有“钱景”。麦可思研究院的数据显示，从事社工的2017届本科生在毕业五年后月收入涨到了5959元，摆脱了月薪三千的魔咒，但涨幅却远低于全国本科生124% 的平均数。

要是当初没踏上这条路，社工们的结局会不会不一样？

我们抽样统计了2024年上海市11个区的社工招聘简章，发现在专业有限制的岗位要求里，工商管理类、法学类、经济学类、中国语言文学类提及次数最多。

当年同一个专业，如今同学已月入过万，看起来人生易如反掌，而当上社工的自己，还在为鸡毛蒜皮的小事和邻里扯皮：

你当了律师，我报了社工，大家都有光明的未来。

大部分的社工一辈子只能待在一个社区的一个岗位上，领着涨幅还没通货膨胀快的工资，埋头苦于一辈子也没编制，前途渺茫，离开是必然。甚至有的社工，入职就在为跳槽做准备 [11]。

而那些离开的人，找到新的出路了吗？

以嘉兴市为例，那些辞职的社工们，有21.2% 的人不再死磕社工，去到与之毫不相关的企业。但也有42.4% 的人依然就职于与社区工作相关的事业单位或公务员岗位。

和其他围城一样，里面的人在挣扎要不要出去，上岸社工，不是他们的前路，是不得已的退路，是今后上岸编制内的“跳板”，是考不上公的临时歇脚处。

[1] 国家公务员局. (2023). 中央机关及其直属机构2024年度考试录用公务员网上报名与资格审查工作结束. Retrieved 18 June 2024 from http://bm.scs.gov.cn/pp/gkweb/core/web/ui/business/article/articledetail.html?ArticleId=8a81f6d88b4847a2018b6c4fe15875ed&id.

[6] 中公教育. (2024). 为什么社区考试越来越火爆. Retrieved 18 June 2024 from https://www.zgsqks.com/zg/sqkshb/.

[8], 陈社英 & 唐梅娟. (2021). 社区社会工作发展影响因素探究——基于深圳南山区的调查. 人口与社会 (6) 1-13.

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